市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，政府和市場經濟主體需要遵循和利用市場
規律，才能夠起到事半功倍的效果。政府的行動計劃制定時，需要推演和預測市場的反應，
以判斷是否能夠達到日的。
在順應市場經濟規律的前提下，為了發展高端軸承產業，提出如下建議
(1)明確政府調控職能，在市場原則下發揮政府引導作用
政府行為的出發點應該是:“有利于全行業健康發展，滿足全社會的需求”
在高端軸承研發體系的完善中，政府的調控行為應該順應和合理利用市場規律，以獲得
穩定可靠的調控效果。政府行為對技術承載主體(研究機構和企業)的作用應該是引導性
的、間接的，需要通過市場動力，使技術承載主體在追逐自身利益的驅動下，實現政府期望的
行業技術發展目標。政府應該做市場經濟這場比賽的頂層設計師和裁判員，而不要兼做裁
判員和運動員，應該盡量避免對資源的直接配置，不應直接干預科研行為和企業運行，不能
形成“嫡系部隊”，造成政府監督和裁判能力受到制約，資源人為定向傾斜，容易誘發行業整
斷，破壞公平競爭環境
只有對那些不宜通過市場推動力促成的調控目的，才需要政府直接參與資源配置。例
如，我國企業在當前全球市場分工中，沒有占據諸如高端軸承這樣的技術制高點。如果任由
市場規律起作用，那么，我國經濟空心化會越來越嚴重，這將制約我國經濟的可持續健康發
展。政府的直接干預可以彌補市場的不足。
政府調控的工具是:具有強制性的法規與行政規定、稅收辦法、上下游原料資源和市場
資源的限制措施、獎勵政策、科研資金資助、直接的資金資助。這些工具的使用需要體現“公
平、公正，正副作用均衡”的原則。政府的全民立場需要高于行業，政府不應該只代表某個或
者某些行業、團體和企業的利益。我國有眾多的國有企業，增強國有企業自身市場活力，才
是最符合全民利益的政府策略。政府在實施調控行為時，對于不同所有制企業需要一視同
仁，并且要發揮不同所有制企業的優勢。
政府制定的行業政策應該具有持續性和公開性。政府直接資助的科研經費等資源一般
需要采用公開、透明、公平的方式擇優配置
(2)推動科技成果的資本化，促進研發主體之間的技術合理流動
高端軸承所涉及的學科領域眾多，這些學科領域的科研成果都有可能促成某個類型的
高端軸承的性能提升。各領域技術成果的快速轉移，是高端軸承技術發展的重要技術推
動力
科技成果具有時效性，不能及時轉化的科技成果，就被白白地浪費掉了。科技成果轉化
過程是高投入、收益慢和高風險的企業行為，需要有多種市場要素的合理配置，才能提高科
技成果轉化的成功率。科技成果的資本化可以增加科技成果的流動性，提高科技成果與其
他市場要素的可結合性，使其成為一種可市場調配的資源，通過市場作用加速其優化配置
最終起到提高成果轉化率的效果。